特色小鎮(zhèn)需要高質(zhì)量發(fā)展,要避免盲目跟風(fēng),要善于保護(hù)和開發(fā)利用本地特色資源,既要特色產(chǎn)業(yè),又要注意其融合相加,從而實現(xiàn)特色立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)助鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)的目的。
特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)兼具“面向未來”和“傳承歷史”兩大基因,以浙江省的特色小鎮(zhèn)為例,產(chǎn)業(yè)特而強是浙江特色小鎮(zhèn)的核心競爭力,這種“特”,是浙江的每個小鎮(zhèn)既聚焦數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)保、健康等萬億產(chǎn)業(yè),也涵蓋絲綢、茶葉和黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),讓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和經(jīng)典文化產(chǎn)生了1+1>2的效應(yīng)。
特色小鎮(zhèn)的理念可以借鑒,經(jīng)驗不能復(fù)制!特色小鎮(zhèn)建設(shè)要避免低端的簡單復(fù)制,瞄準(zhǔn)自身具備的生態(tài)環(huán)境、文化特色和旅游資源等優(yōu)勢,重點突出、善做加法,既要打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),又要加快產(chǎn)業(yè)融合,通過培育核心競爭力和特色產(chǎn)業(yè),避免“千鎮(zhèn)一面”的現(xiàn)象。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要通過“特色小鎮(zhèn)+”模式,實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)和健康養(yǎng)老、旅游風(fēng)情、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、歷史經(jīng)典等產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)形態(tài)流動轉(zhuǎn)移,形成錯位發(fā)展、借力發(fā)展、優(yōu)勢互補、差異化競爭的格局,帶動和引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理發(fā)展。
為保障頂層設(shè)計落實落細(xì),各級地方政府要加強政策支持,建立完善激勵機制這一動力。在申報培育、過程督導(dǎo)、考核驗收等環(huán)節(jié)中確立產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn),加大考核督查。組織專業(yè)人員全過程指導(dǎo)西部地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,建立發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域聯(lián)動機制!要及時推廣總結(jié)各地特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗,相關(guān)部門要強化特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌指導(dǎo),堅持歸口管理,避免政出多門。
同時,要完善和發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制的導(dǎo)向作用,加大對西部地區(qū)政策傾斜力度,因地制宜完善特色小鎮(zhèn)激勵機制和創(chuàng)建的評價標(biāo)準(zhǔn),建立動態(tài)管理機制,把特色產(chǎn)業(yè)、特色風(fēng)貌與項目安排、資金獎補掛鉤,“效果越好、獎補越多”,不搞平均主義,確保特色小鎮(zhèn)沿著規(guī)劃科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)效益化、風(fēng)貌特色化方向有序推進(jìn),從而實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展。