浙江是
特色小鎮(zhèn)的發(fā)源地,涌現(xiàn)出不少成功的特色小鎮(zhèn),比如云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、玉皇山南基金小鎮(zhèn)……等,可以說,浙江的特色小鎮(zhèn)從無到有,從少至多,由省內(nèi)向全國,有序推進(jìn),取得了不錯的成績。但是,也需要看到,特色小鎮(zhèn)建設(shè)雖然成效初現(xiàn),但在建設(shè)的過程中也暴露出不少問題,需要客觀中性地加強總結(jié)提煉及特色小鎮(zhèn)的理論建設(shè),并采取有效的應(yīng)對策略。
1、特色小鎮(zhèn)要“特”的不是產(chǎn)業(yè)本身,而是要有特色化經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)
目前不少特色小鎮(zhèn)官員學(xué)者把“產(chǎn)業(yè)要特”片面理解為特色產(chǎn)業(yè)要鮮明突出,這是不準(zhǔn)確的,“產(chǎn)業(yè)要特”的真正重點是要把特色化的經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)培育放在更基礎(chǔ)位置,具體要選擇什么產(chǎn)業(yè)及其細(xì)分領(lǐng)域和環(huán)節(jié),如何建構(gòu)健全特色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈價值鏈等,需交由市場主體來選擇,政府要做的是為其營造一流的環(huán)境。
2、特色小鎮(zhèn)不是要建獨立小城鎮(zhèn),而是要成為都市區(qū)的璀璨明珠
曾經(jīng)有主張把特色小鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合,乃至成為后者的一種路徑或模式,這是不準(zhǔn)確的,兩者在使命和任務(wù)上有著較根本的區(qū)別!特色小鎮(zhèn)需選址中心城市近郊或者圍繞中心城市建構(gòu)的都市區(qū)中心位置,以能夠充分接受和分享其發(fā)達(dá)的科研人才資金信息等資源,并要成為其有機的組成部分乃至璀璨明珠。
3、特色小鎮(zhèn)不是開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),而是要成為功能復(fù)合型未來社區(qū)
特色小鎮(zhèn)建設(shè)可以依托現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)達(dá)的浙江塊狀經(jīng)濟(jì)本就是特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要母體,但把特色小鎮(zhèn)作為新的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或其升級版,都是不準(zhǔn)確的。特色小鎮(zhèn)本質(zhì)是“產(chǎn)城人文”高度融合的新一代空間,產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、稅收增加是其中任務(wù)之一,同等乃至更重要任務(wù)是要成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新高地、改革創(chuàng)新試驗田!特色小鎮(zhèn)的真正重點和難點是如何成為一流的功能復(fù)合型社區(qū),結(jié)合新制造、新技術(shù)、新金融、新貿(mào)易等悉心培育,結(jié)合生態(tài)景觀、文化交流、休閑健康等功能賦予,結(jié)合宜居宜業(yè)、自治自律、開放包容等品質(zhì)提升,率先成為產(chǎn)業(yè)投資高吸引力,文化宜居高創(chuàng)意度,服務(wù)治理高智慧化的未來社區(qū)。
總之,特色小鎮(zhèn)建設(shè)需積極消除各種誤會誤區(qū),對于為何要建、怎樣去建這一核心焦點問題需要花大力氣去關(guān)注,去研究,不能只是為了“戴帽爭牌”、享受政策扶持而進(jìn)行申報建設(shè),需要在再認(rèn)識中再出發(fā)。