隨著我國(guó)老年人口比例的增加，國(guó)家越來(lái)越重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的形成和完善，針對(duì)養(yǎng)老房地產(chǎn)業(yè)，也出臺(tái)了一系列土地優(yōu)惠政策，筆者歸納了一下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地的政策文件，希望對(duì)您有用。
1、國(guó)土資源部：《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》(國(guó)土資廳發(fā)〔2014〕11號(hào))
對(duì)合理界定
養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)用地范圍、依法確定養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)土地用途和年期、規(guī)范編制養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)供地計(jì)劃、細(xì)化養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)供地政策、鼓勵(lì)租賃供應(yīng)養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)用地、實(shí)行養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)用地分類管理、加強(qiáng)養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)用地監(jiān)管、鼓勵(lì)盤活存量用地用于養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)建設(shè)、利用集體建設(shè)用地興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等九方面問(wèn)題分別作出了具體規(guī)定。
在養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)用地規(guī)劃計(jì)劃方面，明確養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)用地供應(yīng)納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。對(duì)閑置土地依法處置后由政府收回的，規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先用于養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)用地，一并納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地涉及新增建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排。
2、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、民政部等四部門：《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃建設(shè)工作的通知》(建標(biāo)〔2014〕23號(hào))
明確各地國(guó)土資源主管部門要將養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，按照住房開發(fā)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)的要求，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地依法及時(shí)辦理供地和用地手續(xù)等。
3、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》
對(duì)房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過(guò)大的市、縣，明確國(guó)土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)市場(chǎng)狀況，研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國(guó)家支持的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開發(fā)建設(shè)。這在推動(dòng)地區(qū)房地產(chǎn)去庫(kù)存的同時(shí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了新的機(jī)遇。
4、衛(wèi)生計(jì)生委、民政部、國(guó)土資源部等部門：《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕84號(hào))
明確要求各級(jí)政府在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，做好用地規(guī)劃布局。國(guó)土資源部門要切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的土地供應(yīng)。
5、民政部、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部等部門：《關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》(民發(fā)〔2016〕179號(hào))
明確鼓勵(lì)盤活存量用地用于養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)，切實(shí)緩解養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地需求壓力。
6、衛(wèi)生計(jì)生委、民政部、國(guó)土資源部等部門：《關(guān)于印發(fā)“十三五”健康老齡化規(guī)劃的通知》
明確提出要在土地供應(yīng)、政策保障等方面對(duì)老年健康服務(wù)工作予以支持和傾斜。
7、國(guó)土資源部：《2017年全國(guó)土地利用計(jì)劃》
進(jìn)一步明確要求：土地利用計(jì)劃要加大對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和公益設(shè)施等民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的支持，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目用地予以充分保障。
8、《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》
明確要簡(jiǎn)化優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)審批手續(xù)。對(duì)于新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者利用已有建筑申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉及辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要通過(guò)“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“一站式服務(wù)”等舉措，依法加快辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，提供高效便捷的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，支持申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
當(dāng)然，關(guān)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地政策文件遠(yuǎn)不止這些，從這些文件可以看出，國(guó)家高度重視養(yǎng)老地產(chǎn)的建設(shè)工作，我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將會(huì)發(fā)展得越來(lái)越好。
