近年來(lái),
美麗鄉(xiāng)村的概念比較火,國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)提出了新的要求,在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中,應(yīng)該勇于摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)展及建設(shè)模式,推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展向著和諧美麗方向邁進(jìn),但是也存在一些不好的現(xiàn)象。比如筆者最近聽(tīng)過(guò)一件這樣的事情,某縣接到通知,要求三天內(nèi)上報(bào)從現(xiàn)在到2050年的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。這種任務(wù),必須完成,一個(gè)縣的鄉(xiāng)村建設(shè),是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的,于是縣里給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下通知,要求兩天內(nèi)上報(bào)時(shí)間長(zhǎng)久到2050年的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各村組成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便給各村下通知,要求一天內(nèi)上報(bào)這樣的規(guī)劃。一位年近六旬的村支書(shū)接到這樣的通知,說(shuō)了這樣一句話:到2050年,不知道我是不是還活著??蛇@個(gè)村還必須把到2050年的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃交上去,村支書(shū)記就安排會(huì)計(jì)去完成。會(huì)計(jì)真不知道怎么寫(xiě)這樣的規(guī)劃。村支書(shū)說(shuō):你看著寫(xiě)吧,想怎么寫(xiě)就怎么寫(xiě),能通過(guò)就行!
小到一個(gè)村,大到一個(gè)縣,搞某個(gè)方面的整體規(guī)劃,都是很?chē)?yán)肅的事兒,這不僅事關(guān)其一個(gè)時(shí)段內(nèi)的發(fā)展,還牽涉到區(qū)域內(nèi)每一個(gè)人的利益。搞這類(lèi)的規(guī)劃,既要借助別人的成功經(jīng)驗(yàn),也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況,不能照搬照抄,生搬硬套。這絕不是幾個(gè)人坐在辦公室里,用兩三天的時(shí)間便能完成的事兒,任何規(guī)劃,也絕不應(yīng)該是在逐級(jí)上報(bào)的材料基礎(chǔ)上制定出來(lái)的。具體到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),每個(gè)村的情況不同,制定出的規(guī)劃應(yīng)各有特點(diǎn)和側(cè)重。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這類(lèi)的規(guī)劃,不應(yīng)該為了顯示大氣和目光長(zhǎng)遠(yuǎn),一搞就是三四十年,任何這類(lèi)的規(guī)劃,都建立在一定的、諸多的條件基礎(chǔ)之上。這些條件,有的已經(jīng)具備,有的可以根據(jù)當(dāng)下的發(fā)展趨勢(shì)肯定其會(huì)在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)將會(huì)具備。
可條件是變化的,有些變化很出人意料,這種出人意料,在如今農(nóng)村正在發(fā)生著的巨變中,更容易出現(xiàn)。一個(gè)條件的變化,往往會(huì)帶來(lái)其它條件的連鎖性變化,當(dāng)條件變化了,曾經(jīng)看起來(lái)非常科學(xué)合理的規(guī)劃,都會(huì)出大的問(wèn)題。以街巷來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題,曾經(jīng)的農(nóng)村,街巷寬度的要求,是可以錯(cuò)開(kāi)兩輛獨(dú)輪車(chē)就足夠了,這樣既節(jié)約土地,村莊看起來(lái)也顯得緊湊。當(dāng)小型拖拉機(jī)在農(nóng)村出現(xiàn)后,農(nóng)村的街巷便以能通過(guò)拖拉機(jī)為宜,而現(xiàn)在,很多農(nóng)民家庭有了小轎車(chē),街巷的寬度當(dāng)然是以方便小轎車(chē)通過(guò)為要求了。從獨(dú)輪車(chē)到拖拉機(jī)再到小轎車(chē),我們的農(nóng)村經(jīng)歷的時(shí)間總體是40年,其實(shí)很多村莊這一經(jīng)歷也就是30來(lái)年,如果30年前,有個(gè)村莊把街巷規(guī)劃成如今的寬度,絕對(duì)會(huì)背上勞民傷財(cái)?shù)膼好?br />
30年后我們的新農(nóng)村會(huì)發(fā)展到哪一步,現(xiàn)在的條件會(huì)發(fā)生什么樣的變化,這個(gè)沒(méi)人能說(shuō)得一清二楚。再說(shuō)農(nóng)村現(xiàn)在的具體條件,現(xiàn)在還有相當(dāng)一部分村莊,沒(méi)有排水溝,更不要說(shuō)排污溝了,雨水、污水在街上流著,其原因是村里沒(méi)錢(qián)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)壯大和國(guó)家可能出臺(tái)的相關(guān)政策,會(huì)有更多的村莊建起排水溝和獨(dú)立的排污溝,有了這一條件的變化,村莊的道路、街巷以及綠化、美化都會(huì)跟著變化,有了排污溝,便可以使用真正意義上的沖水馬桶,而不是現(xiàn)在的只能用大桶承接。在未能弄清條件可能發(fā)生如何的變化下,搞過(guò)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,只能基于想象中的理想條件,可這樣的條件并不一定會(huì)出現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)!按這種規(guī)劃進(jìn)行的建設(shè)和發(fā)展,出現(xiàn)問(wèn)題便也是正常的事兒,有些地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有規(guī)劃最后沒(méi)結(jié)果,規(guī)劃本身有問(wèn)題,便是其中主要原因之一。
在一個(gè)較小的區(qū)域,建科園林景觀覺(jué)得不宜把規(guī)劃搞得時(shí)間過(guò)于長(zhǎng)遠(yuǎn),而是應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的整體規(guī)劃理念和要求,在現(xiàn)有的以及很快就能實(shí)現(xiàn)的條件基礎(chǔ)之上,制定出較短時(shí)間內(nèi)的規(guī)劃,比如3年、5年或者10年。規(guī)劃完成了,再根據(jù)變化了的條件,制定下一步的規(guī)劃。如此,便會(huì)少了些折騰,多了些穩(wěn)健。
總之,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中急需解決和思考的問(wèn)題,如何讓鄉(xiāng)村生活變得更加美麗,還給人們潔凈的空氣,就成為了發(fā)展過(guò)程中的主要任務(wù)。在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中,我們要知道,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是項(xiàng)巨大的工程,它集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體,需要政府的大力支持,且必須充分結(jié)合實(shí)際,將農(nóng)民的想法融進(jìn)其中,尊重傳統(tǒng)鄉(xiāng)村肌理、構(gòu)建聚落溫馨格局,構(gòu)造尺度宜人的鄉(xiāng)村生活空間,發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村地域特色,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)真正的美麗鄉(xiāng)村。